Una vez asumida la responsabilidad del Gobierno Municipal de Otavalo, por el señor alcalde Mario Conejo Maldonado, decide retomar el proceso del Plan Estratégico de Otavalo, emprendido por la asociación de Municipalidades del ecuador (AME), durante los años 1998 y 1999, el mismo que contó con el respaldo para terminarlo y para ponerlo en práctica.

Para el Alcalde Mario Conejo Maldonado es fundamental que el cantón Otavalo cuente con una carta de navegación del desarrollo integral; que el conjunto de ciudadanos (as) conozcan hacia donde se dirigen y cual es la ruta a transitar. El Plan de Vida es la ruta por la que debe ser transitar.

Por ello la actualización, ampliación y profundización del Plan, el Alcalde estableció relaciones con el Proyecto Dialogo 21 del PNUD, quienes colaboraron con la asistencia técnica y el financiamiento de los primeros talleres preparatorios.

Se invitó a ciudadanos (as) líderes de diversos espacios sociales del cantón para trabajar la Visión de Futuro. La metodología desarrollada en los dos foros y en las mesas de dialogo temáticas, consistió en la participación libre y directa en la que "marcador en mano" los líderes escribieron sus sueños, ideas y acciones a realizarse.

Se constituyeron 12 mesas temáticas y en varias sesiones de trabajo de 4 a 5 horas identificaron problemas de solución , llegando a identificar de manera ponderada y priorizada . Las mesas de dialogo por temas se encargaron de nombrar a sus coordinadores (as). Luego de tres meses de trabajo se debatió los resultados en el seno del Comité Ciudadano.

El proceso de diseño del Plan de vida a nivel rural, partió de los avances realizados por el PRODEPINE, quien impulso la elaboración de diez Planes de Desarrollo Local (PDLs).

En este proceso se enfatizó la decisión protagónica de los y las ciudadanas antes que privilegiar la elaboración de un "Plan - libro" , en donde el protagonismo tienen los técnicos .

La organización de todos los insumos producidos por los protagonistas, fueron socializados por un equipo de 35 técnicos visionarios de la región, recogiendo aportes y sugerencias.

Por último fue en el Segundo Foro Ciudadano Cantonal, donde se consideró y aprobó las propuestas de desarrollo cantonal; priorizando las ideas de proyectos urgentes e importantes a ser ejecutados por la ciudadanía conjuntamente con los organismos públicos y privados, principalmente el Gobierno Municipal de Otavalo.

Los grupos de ciudadanos (as) reunidos en el Foro por áreas de Desarrollo, eligieron a dos representantes (indígena y blanco mestizo, hombre y/o mujer) para que constituya el Consejo de Desarrollo Cantonal y del seno de éste conformar el Comité Ejecutivo.

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Solo cuando el ser humano haya logrado satisfacer sus más grandes necesidades físicas mentales y espirituales, solo cuando entendamos que el Plan de vida es eso, DE VIDA, de los ciudadanos y su cantón.